各党支部、各科室

现将《阜阳市第二人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》印发给你们，请各党支部、各科室按照方案要求执行。

附件1：阜阳市第二人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案

附件2：阜阳市第二人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组人员名单

                                中共阜阳市第二人民医院委员会

                                        2019年9月11日

 附件1：

阜阳市第二人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央、省委、市委有关部署要求结合我院实际，现就制定主题教育实施方案。

一、把握总体要求

认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《意见》《指导意见》、省《实施意见》《工作方案》、市委《实施方案》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

根据市委要求，我院主题教育从2019年9月开始，到11月底基本结束，不划阶段、不分环节，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，坚持边学边查边改，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以党员领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要注重开门搞教育，扩大群众参与，自觉接受群众监督，主动请群众评判。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，努力推动医院更好更快发展。

二、抓好主题教育活动

坚持以县处级以上领导班子和领导干部为重点，要按照市委文件要求，组织开展好主题教育，突出抓好四项重点措施落实。

（一）扎实抓好学习教育

1、聚焦主题主线。坚持以自学为主、原原本本学，认真读原著学原文悟原理，根据市委文件要求，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话、在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年于部培训班开班式上的重要讲话，深学细悟习近平总书记关于管党治党、力戒形式主义官僚主义和扫黑除恶专项斗争重要论述及指示批示精神，深刻理解核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

2、增强学习实效。（1）开展集中学习研讨。采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，结合医院实际，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题，交流研讨。集中学习研讨计划按照专题分段安排，总的时间为7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。（2）开展革命传统教育。认真学习党史、新中国史，做到知史爱党、知史爱国。就近到本地红色教育基地接受革命传统教育。（3）开展形势政策教育。党委主要负责同志带头作形势政策报告。（4）开展先进典型教育。在学好中央推出的重大先进典型的基础上，组织开展向李夏同志学习活动，用好各领域攻坚克难典型案例，大力选树宣传党员群众身边的先进典型。（5）深化“三个以案”警示教育。坚持从政治上来看待、从思想上来检视、从行动上来发力，聚焦我市发生的形式主义官僚主义突出问题，深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。认真学习中央关于袁仁国严重违纪违法案件的有关通报精神，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。

3、检验学习效果。采取集体座谈、现场问答、随机抽查等方式，掌握党员干部特别是领导班子成员学习情况，重点查看学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想情况，查看开展集中学习研讨情况。开展领导干部主题教育应知应会知识测试，督促各级干部不断加强理论学习，确保达到以测促学、以学促行的实际效果。对学习教育不重视、敷衍了事和搞形式主义的单位和个人，及时提醒和批评教育，督促整改。

（二）深入开展调查研究

1、聚焦调研重点。坚持问题导向，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神；围绕解决医院存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；围绕坚决打好三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、应对和化解各种风险挑战，特别是市委五届十次全会提出的坚决整治形式主义官僚主义、坚决打赢脱贫攻坚战等，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，切实做到情况清、症结清、措施清

2、注重调研实效。领导班子成员要按照带着问题、任务责任和标准下去，促进问题整改的“四带一促”要求，开展专题调研。调查研究提倡“四不两直”方式，深入临床一线进行调研。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，采取召开调研成果交流会的形式，交流调研成果。会上重点讲问题，谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。通过调研成果交流，形成正确的意见和决策，积极做好成果转化工作。

3、讲好专题党课。院领导班子成员要注重运用学习成效和调研成果，党委主要负责同志带头讲党课，班子成员到所在的党支部讲党课。专题党课要突出针对性，讲清自己的学习体会，讲清对初心使命的感悟，讲清存在的差距不足，讲清改进工作的思路措施。要采取个别访谈、召开座谈会等方式，了解党员群众对党课的评价意见，不专门发测评表、调查问卷。

（三）严肃认真检视问题

1、广泛听取意见。通过上级点与群众提、“走下去”与“请上来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下相结合等多种方式真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

2、认真检视问题。落上级要求，围绕“十八个是否”，开展对照党章党规找差距工作，开好对照党章党规找差距专题会议。在院领导班子成员中开展“十个有的”测评。按照“四个对照”、“四个找一找”要求，结合学习教育校出的偏差、调查研究发现的短板、征求意见分析的不足、对照党章党规找出的差距，联系思想工作实际，实事求是检视存在问题。

3、深刻剖析反思。领导班子及成员针对听取到的意见和自身检视的间题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要结合中央有关通报精神和市委《深入推进形式主义官僚主义问题整改工作方案》要求，联系医院发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论深入剖析原因。对检视出的问题和剖析的根源，要一条一条梳理，建立台账，列出清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（四）全面推进整改落实

1、针对检视问题抓整改。领导班子及成员要从检视剖析、群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。对检视出来的问题，要分别制定领导班子及成员问题、任务、责任、标准“四清单”，逐项整改落实。

2、推深做实专项整治和集中治理。按照市委实施方案的要求，把中央8个专项整治和省2项集中治理，贯通于主题教育始终，上下联动，持续推进，务求实效。医院要结合实际，采取项目化方式，逐项推进专项整治，对需要联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

3、开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。同时，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活。

三、做实基层党支部学习教育和检视整改

医院各党支部要以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行主题教育。

（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，结合基层党组织实际，组织开展集中研讨，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。

（二）认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发择等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。

（三）创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台、党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力，可利用本地红色资源，开展革命传统教育。

（四）推动发挥作用。通过党员示范岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。推进基层党组织标准化规范化建设，深入推动基层党组织分类落实“三个一”任务，切实抓好基层党组织防风险强基础工作。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，组织开展民主评议党员。

四、扎实开展深入基层服务群众四项活动

医院要按照上级《关于开展党员干部深入基层服务群众“四项活动”的意见》要求，加强扶贫工作，精心组织实施，围绕上级提出的要求，加强与对口帮扶对象的联系、指导和帮扶。结合市委提出的“三联四建”活动，坚持领导干部联系社区、职能部门联系项目、党员干部联系居民，建好社区综治管理平台、社区综合服务平台、社区党组织、杜区志愿者组织，着力打通党组织和党员服务社区群众“最后一公里”。

五、加强组织领导

（一）压紧压实责任。院党委要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。院党委要成立主题教育领导小组及其办公室，抓好组织实施。党委书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任，班子成员要认真履行一岗双责。

（二）强化督促指导。市委向我院派遣的第十二巡回指导组，确保我院主题教育的顺利开展。院领导班子要向各党支部派出指导人员。指导人员要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央及省、市委精神落地见效。督导工作要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。对群众不满意的要及时“返工”“补课”。

（三）坚持求真务实。坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

（四）深入开展宣传。加强正面宣传和舆论引导，发挥主流媒体和新兴媒体作用，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等多种形式，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央及省、市委部署要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效，挖掘发现表扬一批群众身边的党员先进典型，重点宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进事迹，用身边事教育身边人。还要加强舆情管控，为主题教育营造良好氛围。

（五）注重统筹兼顾。坚持“两手抓”“两促进”，科学分配时间和精力，把开展主题教育同推进“三个以案”警示教育、形式主义官僚主义问题整改结合起来，同打好三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等工作结合起来，同谋划和推进我市经济社会更好更快发展结合起来，防止“两张皮”。把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，转化为推动医院发展的生动实践。

附件2：

阜阳市第二人民医院“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组人员名单

组  长：陶立伟

副组长：韩明锋 管海新 李秀勇 祖大玲

成  员：邓  伟 丁红美 张  涛 张允光 李  涛

高  勇 孙海云 程国玲 高学武 冯  侠

汪  露 马怀业 麻宏亮

领导小组下设办公室，由邓伟同志兼任办公室主任，马怀业同志兼任办公室副主任。