《告台湾同胞书》为中华人民共和国成立后政府、民主党派、全国人民代表大会等组织机构对台湾发表的公开信，被视为是中央政府对台湾的政策文件，其在中国历史上总共发表五次。其中，以1979年1月1日由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表的最为著名，其内容主要为商讨结束两岸军事对峙状态、并提出两岸三通、扩大两岸的交流。

2019年1月2日，《告台湾同胞书》发表40周年纪念会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席纪念会并发表重要讲话。

《告台湾同胞书》

中华人民共和国全国人大常委会

1979年1月1日《人民日报》头版

亲爱的台湾同胞：

今天是一九七九年元旦。我们代表祖国大陆的各族人民，向诸位同胞致以亲切的问候和衷心的祝贺。

昔人有言："每逢佳节倍思亲"。在这欢度新年的时刻，我们更加想念自己的亲骨肉--台湾的父老兄弟姐妹。我们知道，你们也无限怀念祖国和大陆上的亲人。这种绵延了多少岁月的相互思念之情与日俱增。自从一九四九年台湾同祖国不幸分离以来，我们之间音讯不通，来往断绝，祖国不能统一，亲人无从团聚，民族、国家和人民都受到了巨大的损失。所有中国同胞以及全球华裔，无不盼望早日结束这种令人痛心的局面。

我们中华民族是伟大的民族，占世界人口近四分之一，享有悠久的历史和优秀的文化，对世界文明和人类发展的卓越贡献，举世共认。台湾自古就是中国不可分割的一部分。中华民族是具有强大的生命力和凝聚力的。尽管历史上有过多少次外族入侵和内部纷争，都不曾使我们的民族陷于长久分裂。近三十年台湾同祖国的分离，是人为的，是违反我们民族的利益和愿望的，决不能再这样下去了。每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务，摆在我们大家的面前，谁也不能回避，谁也不应回避。如果我们还不尽快结束这种分裂局面，早日实现祖国的统一，我们何以告慰于列祖列宗？何以自解于子孙后代？人同此心，心同此理，凡属黄帝子孙，谁愿成为民族的千古罪人？

近三十年来，中国在世界上的地位已发生根本变化。我国国际地位越来越高，国际作用越来越重要。各国人民和政府为了反对霸权主义、维护亚洲和世界的和平稳定，几乎莫不对我们寄予极大期望。每一个中国人都为祖国的日见强盛而感到自豪。我们如果尽快结束分裂局面，把力量合到一起，则所能贡献于人类前途者，自更不可限量。早日实现祖国统一，不仅是全中国人民包括台湾同胞的共同心愿，也是全世界一切爱好和平的人民和国家的共同希望。

今天，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋。世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。中日和平友好条约的签定，和中美两国关系正常化的实现，更可见潮流所至，实非任何人所得而阻止。祖国安定团结，形势比以往任何时候都好。在大陆上的各族人民，正在为实现四个现代化的伟大目标而同心戮力。我们殷切期望台湾早日归回祖国，共同发展建国大业。我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。台湾各界人士也纷纷抒发怀乡思旧之情，诉述"认同回归"之愿，提出种种建议，热烈盼望早日回到祖国的怀抱。时至今日，种种条件都对统一有利，可谓万事俱备，任何人都不应当拂逆民族的意志，违背历史的潮流。

我们寄希望于一千七百万台湾人民，也寄希望于台湾当局。台湾当局一贯坚持一个中国的立场，反对台湾独立。这就是我们共同的立场，合作的基础。我们一贯主张爱国一家。统一祖国，人人有责。希望台湾当局以民族利益为重，对实现祖国统一的事业作出宝贵的贡献。

中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。台湾海峡仍然存在着双方的军事对峙，这只能制造人为的紧张。我们认为，首先应当通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束这种军事对峙状态，以便为双方的任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全的环境。

由于长期隔绝，大陆和台湾的同胞互不了解，对于双方造成各种不便。远居海外的许多侨胞都能回国观光，与家人团聚。为什么近在咫尺的大陆和台湾的同胞却不能自由来往呢？我们认为这种藩篱没有理由继续存在。我们希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩。

台湾和祖国大陆，在经济上本来是一个整体。这些年来，经济联系不幸中断。祖国的建设正在蓬勃发展，我们也希望台湾的经济日趋繁荣。我们相互之间完全应当发展贸易，互通有无，进行经济交流。这是相互的需要，对任何一方都有利而无害。

亲爱的台湾同胞：

我们伟大祖国的美好前途，既属于我们，也属于你们。统一祖国，是历史赋于我们这一代人的神圣使命。时代在前进，形势在发展。我们早一天完成这一使命，就可以早一天共同创造我国空前未有的光辉灿烂的历史，而与各先进强国并驾齐驱，共谋世界的和平、繁荣和进步。让我们携起手来，为这一光荣目标共同奋斗！[1]

注释：

1979年1月1日，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示在新的历史条件下争取祖国和平统一的大政方针及一系列政策主张。这是对台工作和两岸关系进程中具有里程碑意义的大事，标志着解决台湾问题的理论和实践进入了新的历史时期，也揭开了两岸关系发展新的历史篇章。

《告台湾同胞书》发表以来，根据对台工作实践，针对台湾局势和两岸关系形势变化，我们党和政府相继提出了"和平统一、一国两制"方针，发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，两岸关系和平发展重要思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出了在新的历史起点上巩固和深化两岸关系和平发展的政策主张。中央对台方针政策既一脉相承又与时俱进，推动两岸关系不断向前迈进。35年来，两岸关系虽然经历风雨波折，但终究冲破各种阻碍，不断开辟前进的道路，书写了波澜壮阔的历史篇章。尤其是2008年5月以来，在海内外中华儿女的共同努力下，两岸关系取得重大进展，开创了和平发展的新局面，进入了巩固深化的新阶段，总体面貌发生了历史性变化。

-坚持一个中国立场，巩固共同政治基础。《告台湾同胞书》指出，坚持一个中国立场、反对"台湾独立"是两岸双方共同的立场和合作的基础。35年来，我们始终坚持一个中国原则，维护了两岸关系发展和祖国和平统一的基础与前提；坚决反对任何形式的"台独"分裂活动，挫败了陈水扁当局谋求"台湾法理独立"的企图，捍卫了国家领土和主权完整。1992年，两岸双方达成各自以口头方式表述坚持一个中国原则的共识("九二共识")，奠定了两岸协商的政治基础。2005年，国共两党就共同反对"台独"、坚持"九二共识"达成一致，确定了两党交往的共同基础。2008年5月以来，国共两党、两岸双方在这一共同基础上建立政治互信，近期又增进了维护一个中国框架的共同认知，保持了两岸关系大局稳定并沿着正确方向迈进。

-打破两岸隔绝状态，扩大人民直接往来。《告台湾同胞书》呼吁，早日结束两岸同胞之间音讯不通、来往断绝的局面，实现自由来往。35年来，横亘在台湾海峡的人为藩篱终被打破，两岸人民往来由台湾民众赴大陆探亲开始，由少到多，由单向到双向，逐渐发展成全方位、宽领域、多层次的社会各界大交流格局。1987年11月两岸同胞隔绝状态结束至1988年底，来大陆的台湾同胞45万人次，今年两岸人员往来预计超过800万人次。从1987年11月到今年11月的26年间，台湾居民来大陆累计达7639万人次，大陆居民赴台累计1166万人次。两岸人民交往不断扩大深入，增进了相互了解，融洽了彼此感情，增强了"两岸一家亲"的理念。

-实现两岸"三通"，深化经济合作。《告台湾同胞书》指出，台湾和大陆在经济上本来就是一个整体，希望尽快实现通航通邮，发展贸易，进行经济交流。35年来，两岸经济交流合作从无到有、从小到大，领域逐步拓展，规模持续扩大，层次日益提高，形成互补互利的格局。两岸全面直接双向"三通"实现，两岸经济合作框架协议(ECFA)的签署和实施，为两岸经济合作创造了更加有利的条件。截至今年10月，两岸贸易额累计达1.6万亿美元；大陆有关方面累计批准台资项目8.9万多个，台商对大陆投资总额累计超过588亿美元。大陆企业自2009年开始对台投资以来，项目约180个，金额近10亿美元。两岸经济合作制度化水平逐步提升，两岸经济一体化进程稳步推进。

-弘扬中华文化，增强精神纽带。《告台湾同胞书》指出，中华民族享有悠久的历史和优秀的文化，具有强大的生命力和凝聚力。35年来，两岸同胞积极开展两岸文化、教育等领域交流合作，共同传承和弘扬中华文化，增进了一脉相承的民族情感，增强了两岸命运共同体意识。绝大多数台湾民众认同中华文化、认同中华民族，支持两岸关系和平发展。两岸同胞增强共同的文化和民族认同，凝聚着共谋民族复兴的精神力量。

-妥善处理台湾涉外事务，增进中华民族整体利益。《告台湾同胞书》指出，每一个中国人都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任，两岸把力量合到一起，对人类社会的贡献不可限量。35年来，我们巩固了国际社会承认一个中国的格局，同时充分照顾台湾民众对外交往的需求，维护台湾同胞在国际上的正当权益。2008年5月以来，两岸双方在建立政治互信的基础上，减少了在涉外事务中的内耗；在不造成"两个中国"、"一中一台"的前提下，通过协商妥善解决了一系列复杂敏感的涉外问题，为保持两岸关系发展势头创造了条件。

-推动两岸协商谈判，促进交往制度安排。《告台湾同胞书》倡议通过商谈结束两岸军事对峙状态，以便为双方交往接触创造必要的前提和安全的环境。35年来，我们积极倡导两岸平等协商，解决两岸关系发展中面临的各种问题，推动两岸商谈取得重要进展。海协会与台湾海基会在双方分别授权下进行商谈，已签署了23项协议，解决了诸多关系两岸同胞切身利益的实际问题，对协议范围内的两岸交往作出了制度化安排，促进了两岸交流合作。两岸民间政治对话开启，正在为探索解决两岸政治分歧问题创造条件。

35年来，对台工作在推动两岸关系发展的实践中，积累了宝贵经验，得到了有益启示。从根本上说，祖国大陆不断发展进步，决定两岸关系基本格局和发展方向。两岸关系和平发展符合两岸同胞共同愿望、中华民族根本利益，也符合时代发展进步潮流，是一条正确的道路。推动两岸关系和平发展，要始终巩固大陆和台湾同属一个中国的政治基础，不断深化交流合作、推进协商谈判，努力促进两岸同胞团结奋斗，反对"台独"分裂活动。要保持两岸关系和平发展的势头，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

《告台湾同胞书》发表35年来的实践证明，中央对台工作的大政方针体现了民族根本利益和国家核心利益，把握了时代潮流、历史趋势，反映了对两岸关系发展规律的深刻认识，引领着两岸关系发展方向，推进了和平统一进程。当前，巩固和深化两岸关系和平发展面临新的形势。党的十八届三中全会作出全面深化改革的系统部署，必将有力推进国家改革开放和各项事业，也将对两岸关系和平发展产生重要和深刻的积极影响。我们要全面贯彻党的十八大关于对台工作的总体要求，始终不渝地执行中央对台工作大政方针，坚定不移地走两岸关系和平发展的正确道路，不断开创两岸关系和平发展新前景，在实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。[2]