“十二五”时期，是我院全面贯彻落实科学发展观，进一步加快医院发展的关键时期。为适应新医改，坚持与时俱进，抢抓机遇，促进医院持续发展，经2011年1月12日，院三届五次职代会讨论审议，特制订《阜阳市第二人民医院“十二五”发展规划(2011--2015年)》（讨论稿），现印发你们，请认真讨论并及时上报院办公室。

二0一一年三月十二日

阜阳市第二人民医院“十二五” (2011--2015年)发展规划（讨论稿）

一、指导思想和总体目标

1、指导思想与原则

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《新医改方案》精神，坚持以病人为中心，勤俭办院、依法治院、以德治院、质量立院、科技兴院、人才强院战略，努力开创医院改革发展新局面，实现医院持续发展。

2、医院发展目标

到“十二五”末把我院建设成市内先进，皖北一流，适应人民群众健康需求的现代化大型综合性三级甲等医院。

二、工作重点、实施步骤与措施

1、提高管理水平，加强医疗质量

（1）加强制度建设，实行规范化管理。在继续贯彻落实好医院现有的行之有效的各项规章制度的基础上，重点加强医疗质量管理和行政管理，建立一整套与医院改革相配套的各项规章制度管理体系，做到有章可循。进一步提高医疗服务质量和水平，打造医院核心竞争力，全面提高医院管理水平。

（2）完善以科主任负责制为主的科室质量管理体系，提高科主任的领导、管理、协调能力。

（3）认真抓好医疗质量管理，重点抓好各项制度的落实、检查和监督，特别是核心制度的落实。发挥各专业质量控制组的作用，认真开展各种质量评价。规范行业行为，营造一个安全、舒适、方便的医疗就医环境，维护广大患者的切身利益。

（4）加强对外交流与合作，进一步拓宽合作交流的领域，在积极推进行业内大合作、大联合、广交流的同时，积极推进跨领域、跨部门、跨行业的合作、联合、交流。探索和构建合作、联合、交流的机制和模式，形成人员、技术、资源方面的优势互补。5年内争取实与省内另两家医学高校建立临床学院等长期的密切合作关系。

2、业务发展目标

（1）床位设置：在现有编制床位740张的基础上，2015年末实现编制床位达到1500张。门诊人次突破60万，外埠病人比例≥35%。年急诊人次达到5万；手术台次达到1万；出住院病人达到6万人，业务收入达5亿以上。

（2）学科设置：在目前40个一、二、三级临床及医技学科的基础上，加快专业学科发展。重点学科分出亚学科，到2015年末增加到40个以上专业学科。

（3） 医疗质量指标：

 ①平均住院日：到2015年末力争降低到10天以下。

②入出院诊断符合率：≥95%。

③手术前后诊断符合率：≥95%。

④疑难重症抢救成功率≥80%。

⑤院内感染率≤10%。

⑥病历质量：优秀病历率达90%以上。

⑦药品比例≤40%。

⑧处方合格率≥95%。

⑨I类切口甲级愈合率≥98%。

⑩成份输血比例≥85%；输血适应症≥90%。

（4） 医疗安全：

强化医疗安全，开展多形式的医疗安全教育活动。强调安全医疗责任制，开展操作技能训练，特别要加强低年资、进修生、实习生的管理和带教。高度重视突发性医疗事件的应急处理，进一步减少和降低医疗缺陷，防患于未然，实现医疗安全。

①医疗争议：2012年投诉率降低到5‰，2015年降低到3‰。

     ②医疗事故：2012年发生率控制在1/10万以内，2015年发生率控制在0.8/10万以内。

     ③医德医风投诉率：2012年投诉率降至5‰，2015年降至3‰。

     ④医疗争议投诉处理率达100%。

（5）城市支援农村卫生工作：按照卫生部、卫生厅要求，继续加强城市支援农村卫生工作，开展多种形式的对口帮扶工作。

①覆盖面：到2012年累积覆盖全市5个县三个区。

②选送医务人员下乡工作：到2012年累积达150人次，到2015年累积达300人次。

3、人才培养、教学与科研

<1>人才培养

（1）严格按照卫生部专科医师培训大纲要求，对住院医师进行规范化培训，抓“三基”，重能力。经过规范化培训达到：

①掌握常见病、多发病的诊断和治疗；

②独立进行中小外科手术操作；

③掌握内科各种有创性检查操作；

④能正确阅读常见CT和X光片；

⑤正确书写各种病历资料；

⑥具备一定的科研能力，并在省级以上杂志发表论文1篇以上。

（2）业务科室：科主任须具有正高职称、一定临床管理经验、德才兼备；要选拔一批硕士以上学历的人员担任科主任或业务打术骨干，到“十二五”末争取硕士以上学历科主任占20%以上。进一步加强科主任的培训，不断提高学科带头人的学术和管理水平，为学科的发展创造条件。选拔一批年富力强的中青年骨干逐步充实到科室领导班子中。

（3）行政后勤科级干部原则上要有本科以上学历。

（4）不断提高硕士、博士生的比例。通过各种途径培养和引进高学历人员，逐步提高研究生比例，35岁以下临床医师40%要达到研究生学历，以促进医院的医疗、科研、教学的快速发展。

（5）优化学科人才结构。通过培养、引进，使科室高、中、初级专业技术人员的比例趋向合理，为学科和医院的可持续发展打下坚实的基础。争取5年内铸造一批优秀创新团队：普通学科人才老中青层次分明，结构合理，形成合理的宝塔形；重点学科高、中、初三级人才数量比例基本达到3：4：3。

（6）在市内造就一批较年轻的、有一定知名度的专家。通过《阜阳市第二人民医院优秀学科带头人培养计划》的实施，选拔、造就20-30名40岁以下、德才兼备的年轻医学专家，挑起各学科带头人担子，努力参与市内或省内同行竞争。从2011年起，每年选拔符合医院各专业发展的高素质、高技能的优秀专业技术人才10名，进行重点培养，到2012年，造就一支约50人左右，年轻有为的技术骨干队伍。从2011年开始，每年选出5名德才兼备、业绩突出、45岁以下的学科带头人出省深造，培养10名在全省有一定知名度的专家。

（7）建立研究生导师队伍。通过培养和选拔，研究生导师由现在的0人增加到10人左右，人才档次不断提高。

（8）护理人才整体素质不断提高。40岁以下护理人员本科学历要达到60%以上，研究生以上学历要达到5%。

<2>新技术新项目：

（1）全院每年开展高水平新技术＞30项，5年内在心房纤颤射频消融治疗、经皮冠状动脉斑块旋磨术、肺栓塞的介入诊断与治疗等技术方面实现突破，并力争获2-3项省级科技成果转化奖。

（2）重点学科开展新技术5项/年，一般学科开展新技术2-3项/年。

（3）重点学科建设：加强对重点学科的复评检查和监督，力争5年内评出3个院级Ⅰ类重点学科，6个院级Ⅱ类重点学科，使医院重点学科达到18个。每两年遴选一个科室参加省人才基地和创新团队评审。3-4个学科进入省级重点专科行列，有1-2个学科进入国家级重点专科行列。

（4）研究和工作的重点放在解决疑难重症和前沿学科上，争取5年内获省级三等以上科技进步奖8项以上。力争5年内获得2项左右国家自然科学基金等国家级课题，100项左右省市级课题基金；争取省级科技进步奖零的突破。

<3>教学工作：

加强继续教育工作。结合业务发展需要，开展多种形式的进修培训。“十二五”期间继教覆盖率保持95%以上；拓展继教领域，注重高层次人才继教工作，开展各层次卫生专业技术人员法律法规、医德医风等必修内容的培训，提高其医疗、护理服务能力；探索建立继教项目质量、效益的评估制度，健全完善继教管理制度与运行机制，加强人才队伍的培养和建设，努力适应医院改革发展的需要。选派优秀人才到省以上发达地区，先进医院学习先进技术和管理。积极鼓励和支持各专业开展学术活动，学习新知识，把握新动态，开发新技术，提高处理复杂和疑难病症的能力。

（1）完善内、外、妇、儿四个教研室建设和管理，根据临床教学需要逐步增加相应教研室。加强师资队伍培养，建设科学、规范、完善、系统的临床技能训练室，加强年轻医师和医学生的临床技能培训，规范研究生招生培养、本科教育和探索新的适宜我省省情和院情实际的进修生教育机制。

（2）承担临床医学大学四年级临床课程教学：到2015年承担能力达100人/年。

（3）承担各专业临床实习能力到2011年到达30人/年，2015年到达100人/年。

（4）进修生教育：到2011年承担能力达30人，2015年达60人。

（5）研究生教育：培养研究生200名，培养博士1-2名。

4、设备及信息

（1）按照医护技术人员数量比例编配，完善装备技术人员配置。

（2）加强对医院设备维护，提高设备的完好率和使用率。

（3）进一步规范设备物质的采购。

（4）加强信息化建设。在“十二五”期间，以医院管理和电子病历为重点，完善住院医师工作站、门诊工作站诊疗系统。到“十二五”末争取成为先进的数字化医院。

第一阶段：2010年—2013年，对干部综合病房和传染病区进行网络布线及升级改造，实现全电子病历和影像系统的无纸化、无胶片和办公自动化管理，建设涵盖全院各单位的全成本核算系统。

第二阶段：2014年—2015年，对新门诊内科大楼进行网络布线，完善功能和升级改造，实现数字化医院和管理的现代化，为医院宏观体系管理提供高效支持，为广大患者提供更优质便捷高效的服务。

5、基础设施建设

（1）力争建设门急诊内科大楼，十二五末投付使用。（2）逐步提高职工住房公积金，着力改善职工住房条件。（3）开通医院南大门，打通传染病区通道，进一步简化传染病人就诊流程。（4）完成4000 平方米的地面开放式花园及约5000平方米地下停车场的修建。（5）提高医院绿化品位。

6、党建和精神文明建设等工作

（1）不断加强和改善党的领导，为医院的改革和发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。不断推进医院精神文明建设。连续创建安徽省文明单位，争创全国文明单位。

（2）不断提高党的自身建设的能力，增强党员素质。切实加强党的基层组织建设，充分发挥党员在医院改革和发展中的先锋模范作用。力争院党委和1—2个支部争创省级“五好”基层党组织，5—6个支部争创市直工委“五好”基层党组织。一批优秀党员、党务工作者受到上级党组织表彰。

（3）加强党风廉政建设，密切党与人民群众的血肉联系。根据医院发展不断建立和完善各项规章制度建设，进一步强化监督制约工作，重在抓制度的贯彻落实，严格依纪依法查处各种违纪违规行为。

（4） 2011年—2015年计划发展党员50名。其中临床、医技人员比例达到56%，35岁以下青年党员比例达到70%，大专以上文化程度党员达到70%左右，女党员达到25%左右。

（5）加强民主党派工作，继续给予支持和关心，充分发挥民主党派在医院发展和建设中的作用。

（6）加强对工会和共青团的领导，充分发挥工会参与医院民主管理、民主监督作用，按照院务公开有关规定，进一步完善体制和机制建设，采取多种形式、多种途径积极推行院务公开。力争荣获全国“五一”劳动奖状（先进单位）称号。发挥共青团在医院建设中的后备军作用。

（7）加强离退休和老干部工作，确保离退休职工、老干部政治待遇和生活待遇，使他们老有所乐，老有所养，安度晚年。

（8）以职工为本，关心职工、爱护职工，不断增加职工的收入，提高职工的幸福指数，确保职工利益。

（9）深入开展职业道德教育和行风建设，进一步落实卫生部、卫生厅“八个严禁、六个不准”。做到拒绝“红包”，合理用药，合理检查，规范收费标准。避免生、冷、硬、推等不文明行为，聘请社会监督员、发放意见征求表和满意度测评，接受社会监督，使医院社会综合满意度达到95%以上。